核心观点　　在中国经济新的常态下，第三产业规模的不断扩大和结构的优化，是一个有一点期望和给与政策注目的过程。未来第三产业的发展，既能为中国经济发展动力和活力的获释获取空间，也能为中国居民消费不断扩大和升级获取产品来源，同时还能为第二产业转型升级和科技创新获取催化剂服务　　日前，国家统计局公布了第三次全国经济普查的主要数据。

通过这次普查，摸清了我国二三产业的发展规模及布局，以及我国产业的组织、产业结构、产业技术的现状和各生产要素的包含，查办了服务业、战略性新兴产业、小微企业和高技术产业(制造业)的发展状况。早已发布的经济普查数据，为我们全面解读中央对中国经济新的常态的阐释、分析以及适应环境经济新的常态的涉及拒绝，获取了近于有价值的参照。

　　制造业“腿宽”和服务业“腿短”有一点政策注目　　过去5年中国经济变化中最有一点我们注目的，不是各种“总量”的“做到大”，而是产业结构的持续改良，以及这样的持续改良对未来变化的伴随。　　第三产业比重的大大提升，是产业结构优化的仅次于特点。

2013年末在我国二三产业中，第三产业的法人单位数占比由2008年的69.0%提升到74.7%，从业人员占比由2008年的42.4%提升到45.9%。第三产业内部结构也在再次发生一些趋向于“产业升级”的变化。

2013年与2008年比起，全部法人单位从业人员中，杂货和零售业的从业人员所占到比重由6.9%提升到9.3%，信息传输、软件和信息技术服务业的从业人员所占到比重由1.2%提升到1.6%，房地产业的从业人员所占到比重由2.0%提升到2.5%，出租和商务服务业的从业人员所占到比重由2.8%提升到3.7%，科学研究和技术服务业的从业人员所占到比重由1.6%提升到2.3%。　　制造业“腿宽”、服务业“腿短”是一个时期我国经济发展普遍存在的问题。2013年末我国二三产业全部从业人员中，第二和第三产业分别占到45.7%和54.3%。在中国经济新的常态下，第三产业规模的不断扩大和结构的优化，是一个有一点期望和给与政策注目的过程。

未来第三产业的发展，既能为中国经济发展动力和活力的获释获取空间，也能为中国居民消费不断扩大和升级获取产品来源，同时还能为第二产业转型升级和科技创新获取催化剂服务。　　政府调控理念和方式要适应环境所有制结构改变趋势　　2008年第二次经济普查以来的我国经济优化发展还反映在所有制结构的变化上。五年来，国有经济的活力、控制力、影响力大大提升，有限责任公司、股份有限责任公司等四类混合所有制企业数明显减少，民营经济的活力正在核心区和获释。

　　以科学研究和技术服务业为事例，原本地位起到较强的私营企业异军突起，展现出了很强的增长势头。2013年末，全国共计科学研究和技术服务业企业法人单位34.5万个，从业人员603.3万。其中，国有企业的法人单位数和从业人员分别为1.0万个和55.7万人，分别占到2.9%和9.2%;私营企业的法人单位数和从业人员分别为19.6万个和225.3万人，分别占到5.7%和37.3%。

科学研究和技术服务业中，国有企业平均值每个法人单位的人员规模是55.7人，私营企业的平均值规模为11.5人，从这样的数据对比中可以体会国有企业的实力和私营企业的活力。　　十八届三中全会明确提出了“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性起到深化经济体制改革，坚决和完备基本经济制度”的拒绝，经济普查新的数据所折现的经济所有制结构现实和趋势，为我们了解解读中央的精神获取了有说服力的佐证。未来中国经济新的常态，不仅是经济本身变化的新常态，也应该包括政府调控理念和方式变化的新常态。　　“抓大放斜方针退出后不妨考虑到“控大扶斜　　第三次经济普查减少了对小微企业调查的内容，涉及调查结果十分引人注目。

　　2013年末，全国共计第二和第三产业的小微企业法人单位785万个，在全部820.8万个企业法人单位中占到95.6%。小微企业的行业产于和渗入极为普遍，位列前三位的行业是：工业234.2万个，占小微企业的29.8%;批发业169.8万个，占小微企业21.6%;零售业103.1万个，占小微企业13.1%。小微企业从业人员14730.4万人，占到全部企业法人单位从业人员50.4%。其中，位列前三位的行业是：工业7403.6万人，占到全部小微企业从业人员50.3%;建筑业1675.4万人，占到全部小微企业从业人员11.4%;批发业1457.8万人，占到全部小微企业从业人员9.9%。

　　小微企业法人单位资产总计138.4万亿元，占到全部企业法人单位资产总计的29.6%。其中，位列前三位的行业是：工业40.8万亿元，占到全部小微企业资产29.5%;出租和商务服务业36.8万亿元，占到全部小微企业资产26.6%;房地产开发经营18.7万亿元，占到全部小微企业资产13.5%。2013年末我国企业人均资产规模是131万元，而小微企业人均资产规模是94万。

这意味著，某种程度的资产规模，小微企业招揽的劳动力是大中型企业的1.4倍。　　如果说一国经济的对外竞争实力必须大企业来承托，则一国经济的内部活力更加多源于小微企业。

过去在特定背景下我们曾多次实行“抓大放斜的方针，今后在经济新的常态下，我们不妨考虑到“缩放扶斜，甚至是“控大扶斜。小微企业在招揽劳动力和技术创新方面的起到，于是以大大显出。但是，目前小微企业在茁壮发展壮大过程中遇上了人工费用、融资渠道和成本、税收开销等方面的艰难。

迎合经济新的常态，必须政府调整政策扶植的关注点。

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