近日，天然气管道项目北溪―2再度沦为国际社会注目焦点。美国能源部宽佩里敲话，美方旋即将制裁俄罗斯与多个欧洲国家合作的北溪―2天然气管道项目。俄罗斯方面从不按兵不动，总统新闻秘书佩斯科夫直言美方这是不正当竞争不道德，俄方会拒绝接受，许多欧洲国家某种程度会拒绝接受俄方名利双收北溪―2项目目的铺设从俄罗斯经波罗的海至德国的一条天然气管道，从而绕过乌克兰把俄罗斯天然气输送到德国，然后再行销往欧洲其他国家。

项目计划2019年竣工，竣工后预计俄罗斯每年可向德国输气550亿立方米，并符合欧洲10％的天然气市场需求，这将使俄罗斯对德国天然气出口翻番。美俄皆为国际能源出口大国，两国之间各领域的竞争大自然也蔓延到了油气领域。但是，在当前国际能源主战场北溪―2问题上，美国并没占有优势，反而被俄罗斯勇夺先机。

这也是美国扬言要制裁北溪―2项目的原因。最重要战略资源进出口多元化对于一国政治、经济平稳来说具备最重要意义。早于在前苏联时期，其天然气是通过乌克兰输送到欧洲。转入21世纪以来，俄乌关系渐渐好转，天然气过境运输也受到了波及，从而促成俄罗斯天然气工业公司开始了天然气出口运输多元化策略。

基于此，通过波罗的海向欧洲输气的北溪项目、通过黑海向土耳其及东南欧输气的土流项目应运而生。随着北溪项目成功投产及高效运营，目的不断扩大向德国及周边国家供气的北溪―2项目也被出台了议程。

该项目的必要经济效益十分相当可观。全球著名管理和技术咨询公司――理特咨询公司日前发布的《建设中的北溪―2的经济影响》报告认为，该项目将在未来5年内为欧盟建构相等于57500个全职就业机会，各工业部门的GDP将减少47亿欧元。该报告评估指出，随着项目不断完善，欧盟建设该条管道的总体经济效益最后将超过99亿欧元。

美国长臂首府对于北溪―2项目的态度，涉及各国构成了旗帜鲜明的两个阵营――直接参与项目的俄罗斯、德国、荷兰、奥地利等国大力助推项目实施，原运输货运国乌克兰、波兰及西欧国家则极力赞成。据涉及机构评估，替代运输线路竣工后将对乌克兰导致每年高达30亿美元至40亿美元经济损失。美国出于自身目的，拒绝欧盟国家暂停参予北溪―2项目。

在2018年底，俄罗斯虽然表示同意在2019年后维持乌克兰天然气货运国地位，但美国仍然对北溪―2不依不饶地妨碍，由此表明出有其现实意图：胁迫欧洲出售美国便宜的页岩气。今年1月3日，美国驻德大使格雷内尔向众多参予北溪―2天然气管道项目建设的德国公司收到信函，似乎这些公司有可能因反对该项目而遭美方制裁。美国制裁北溪―2项目，主要动机出于经济和政治两个层面。

在经济层面，以政治手段排斥俄罗斯天然气，同时不断扩大美国天然气在欧洲市场的份额。根据国际液化天然气出口商协会4月份发布的年度报告，2018年俄罗斯对欧液化天然气供应量多达美国。在政治层面，一石二鸟。

一方面对俄罗斯增大、加剧制裁，妨碍俄罗斯之后把能源作为对欧政策杠杆；另一方面阻扰欧洲特别是在是项目主要受益方德国与俄罗斯恶化关系。俄欧牵头抗美北溪―2项目之所以能获得众多欧洲国家的反对，是因为项目合乎欧洲能源需求，与政治牵涉到。分析人士认为，美国不不愿欧俄关系提高，同时期望贩卖美国产天然气，因而不惜牺牲欧洲甚至盟友利益，把自身利益凌驾于他国利益之上，是典型的美式霸凌。作为主权国家、需要做出独立国家决策的德国、荷兰、瑞典、奥地利皆回应将之后反对北溪―2项目。

奥地利总统范德贝伦5月15日在索契会见俄罗斯总统普京后回应，奥地利和奥国家石油公司不想解散北溪―2项目，奥方无意项目实行了大量投资。面临制裁威胁，俄罗斯总统发言人佩斯科夫热情地对此说道：北溪―2项目是一个考虑到欧洲消费者商业利益的项目，其中获益仅次于的是德国市场，该项目与政治没任何关系。

这是一个国际性项目，许多国际行业巨头参予其中。这个项目在相当大程度上早已构建了，大部分融资早已获得了确保，项目前进速度十分慢。俄罗斯天然气工业公司总裁米勒5月19日回应，北溪―2项目工程整体费用的80%已获得融资确保，多达一半的管道早已铺设完，剩下管道铺设速度并未不受影响。输气管道将在2019年底铺设已完成，2020年1月份将运送第一批天然气。

美国在北溪―2项目上百般阻挠预见是徒劳的，因为这是保护主义向自由贸易原则的挑战。由于跨海天然气管道建设无法构建，从美国漂洋过海向欧洲运送的天然气价格较俄罗斯高达15%以上，供应速度也不及俄欧管道运送。

欧洲作为现行国际体系中举足轻重的力量，终将根据自身利益做出自由选择。正如德国外长马斯今年初对此美国驻德大使制裁威胁时所说，欧洲的能源政策将由欧洲国家、而非美国要求。俄德等国坚决美国阻扰前进北溪―2项目，不仅是对国际贸易规则的认同，堪称对确保本国利益这一基本原则的固守。

居高临下、单方威逼、漫天要价、胡搅蛮缠、一意孤行，美国丧失的将不只是能源市场和欧洲盟友。

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