作为中国仅次于的煤炭资源省份，产业转型升级、提高开放型经济水平已沦为山西发展至关重要的路径。此前，国务院下发文件《关于反对山西省更进一步深化改革增进资源型经济转型发展的意见》，将山西转型发展下降为国家战略，对山西的经济转型发展给与全面指导和反对。回应，山西方面陆续实施多项措施，减缓新旧动能切换，优化营商环境，增大对外开放，加快资源型经济转型。11月14日，山西税务系统公布《全省税务系统优化税收营商环境服务经济转型发展实行意见》，意图从山西资源型经济转型发展的重点领域，创意税收优惠政策，优化营商环境，增进经济转型发展。

用脚用活现有税收优惠政策，特别是在是对高新技术企业、双创企业、小微企业等鼓励类产业行业的税收优惠政策，全面获释政策红利。山西省地税局局长潘贤掌在深度理解《实行意见》时回应，《意见》反映山西税务系统展开创意突破，含金量很高、解渴度十足，是增进山西经济转型的最重要助推器。此番发布的28条措施，在服务山西自主创新发展、双创样板基地建设、国有企业改革、企业转型升级、产业结构优化重组、中小微企业小升规、重点领域改革和市场主体发展等八个方面实施税收优惠政策。

潘贤出纳回应，此次公布的文件亮点在于全力实行反映资源型经济转型山西特色的税收优惠政策。对标先进设备和试点地区，大力在山西实行国家根本性税收改革试点、自贸区税收优惠政策等。

《实行意见》提及，要逐步实行省级税务机关无审核、无许可、无备案。山西省地税局总经济师、新闻发言人李晋芳回应，打造出省级税务机关三无环境，就是将原省级地税机关审核的房产税困难性免除、土地使用税困难性免除、资源税灾害性免除，以及推迟交纳税款的核准，分别下放在市或县级税务机关，并实施一级审核或核准，在全国首家构建省级税务机关三无税收环境，增进山西转型发展。《实行意见》中之后前进增税降负，如将房产计税余值的扣减标准由原本继续执行的20%、30%，统一调整为30%。

将专门从事鼓励类产业的企业土地出让出让环节契税，税率由4%调整为3%。对经各级政府批准后建设的各类保障性住房，以及贫困村整体迁往等住房，比照经济适用房享用涉及税收优惠政策等等。

另外，当前山西省税务系统正在大力前进放管服改革和优化税收环境工作。据山西省国税局副局长、新闻发言人范扎根讲解，全省国税系统着力打造出六最税收营商环境。大力前进网上办税、自助办税，全省网报率约95.87%，网上横跨区域经营报验亲率99.37%，网上代开发票亲率85%。创意积极开展二维码纳税、出口退税无纸化管理，实行发票领用线上申请、线下仓储、发票代开线上申请人、网上纳税、自行出票，不断扩大涉税事项区域通办范围，6大类31项办税事项构建省内通办。

某种程度是创意税收优惠政策，此前山西积极开展优化营商环境1+9专项行动，打造出六最营商环境，成立山西转型综改示范区，实行晋商晋才返乡创业创意工程，加快建构对外开放空、地、网大通道等一系列措施，助推山西打造出内陆地区对外开放新纪录地，增进山西转型发展。

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